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我国饲料工业标准体系
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我国饲料工业标准体系

质量标准与认证处  武玉波

我国饲料工业标准体系是随着饲料工业的发展而逐步建立发展的。经过20多年发展,我国饲料工业标准体系基本形成了以国家标准、行业标准为主导,以地方标准、企业标准为基础的饲料工业标准体系。截至2012年年底,我国现行有效的饲料质量国家标准、行业标准共530项,按照标准的功能性分,可简单将饲料质量标准体系分为基础规范类标准、安全限量标准、检测方法标准、评价方法标准、饲料添加剂标准、饲料原料标准、其他饲料产品标准以及相关标准八大类别。这些标准在饲料生产经营、检验检测、监督管理、国际贸易等方面发挥着非常重要的作用。

一、标准体系结构分析

现行的530项标准中,国家标准(含指导性文件)269项,农业农业标准(含水产标准和农业部发布的国家标准)183项,其他行业标准77项,(其中化工23,粮食10,林业4,煤炭1,国内贸易8,商检23,医药5,SBJ1,轻工2)。

1、标准标龄长,需加快修订步伐。现行标准中有50%多的标龄已超过5年。其中,检测方法标准7年以上标龄的30%以上,88%的单一饲料标准标龄超过5年,58%的标龄超过20年,55%的饲料添加剂标准和44%的饲料产品标准有5年以上的标龄。因此,应进一步加大饲料标准制修订的经费投入,加快制修订步伐。

现行饲料国家标准和农业行业标准

年度

国家标准

农业行业标准

小计

1987

1

1

2

1989

0

26

26

1991

4

0

4

1992

0

9

9

1993

0

0

0

1994

4

0

4

1995

0

0

0

1996

0

1

1

1997

1

0

1

1998

1

0

1

1999

7

1

8

2000

1

2

3

2001

7

5

12

2002

14

7

21

2003

12

8

20

2004

4

20

24

2005

14

8

22

2006

39

20

59

2007

20

20

40

2008

66

17

83

2009

42

6

48

2010

22

20

42

2011

4

5

9

2012

6

7

13

合计

269

183

452

2、标准类别多,需统一整合。饲料工业标准化涉及多个部门、行业和学科,涉及到畜牧兽医、动物营养、生物技术、水产、医药、化工、轻工、粮食、机械等多个专业领域,各业务主管分别隶属不同的行业主管部门。因此,目前的标准涉及十几个部分发布的标准,存在一定的交叉重复,从而导致标准的配套性与系统性较差。如饲料中药物的检测方法标准就存在着国家标准委发布的国家标准、以农业部公告形成发布的国家标准和农业行业标准三种类型。针对目前的情况,应协调有关部门进行清理整合,统一归口标委会技术管理,逐步归到农业行业标准和国家标准两类,涉及农业部门以外的标准以国家标准形式发布。

不同部门发布的饲料工业标准情况

标准类别

小计

强制

推荐

指导文件

GB(国标)

269

18

250

1

NY(农业)

123

7

116

SC(水产)

24

0

24

HG(化工)

23

13

10

农业公告

36

LS(粮食)

10

0

10

LY(林业)

4

0

4

MT(煤炭)

1

0

1

SB(国内贸易)

8

0

8

SN(商检)

23

0

23

YY(医药)

5

5

0

SBJ

1

0

1

QB(轻工)

2

0

2

合计

529

43

449

1

二、标准数量分析

现行标准中基础综合标准16项(含限量标准10项)、方法标准240项、饲料产品标准65项、饲料原料标准60项、饲料添加剂标准119项、其它相关标准等30项,总体来说数量还不能完全满足工作需求。目前最为急需的是以下标准

1、检测方法标准。检测方法包括《饲料卫生标准》中的安全限量指标检测方法、药物添加剂检测方法、禁用物质的检测方法、营养物质检测方法及其他检测方法五大部分。目前,我国已完成了240项检测方法标准的制定。《饲料卫生标准》中的安全限量指标已全部制定了检测方法;《饲料药物添加剂使用规范》和《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》中涉及的药物检测方法也已基本完成制定或立项,但药物检测方法标准的配套性有还不够好,需要进一步完善。另外,部分营养指标的检测方法也已完成,饲料产品中添加剂的检测方法标准还相当缺乏,急需加速制定。

2、产品标准。饲料原料和饲料添加剂标准。我国的《饲料原料目录》涉及13大类577种饲料原料。而目前,我国现有单一饲料和饲料原料标准仅56项,且标龄都较长,都需要修订。目前,我国颁布的《饲料添加剂品种目录》中共有260多种饲料添加剂产品,而制定国家标准和行业标准的113种,仅占总数的44%左右。因此,可以按照优先满足安全监管的需要和保障大量市场贸易的需要,以《饲料原料目录》第四部分中规定的需行政许可的单一饲料品种和《饲料添加剂品种目录》为指导,逐步完善饲料原料和饲料饲料添加剂标准。配合饲料和浓缩饲料产品标准则以市场企业标准为主体。

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